Kurum, Google'ın daha önce belirlenen yükümlülükleri yerine getirmediği ve rekabeti ihlal eden uygulamalarını sürdürdüğü gerekçesiyle şirkete yaklaşık 355 milyon Türk Lirası tutarında idari para cezası kesti. Bu ceza, Kurum'un piyasadaki adil rekabet ortamını koruma ve teknoloji devlerinin pazar güçlerini kötüye kullanmalarını önleme konusundaki kararlılığını bir kez daha gözler önüne serdi.
Olayın Geçmişi: 2021 Yılındaki İlk Karar ve Sürecin Başlangıcı
Mevcut cezanın kökenleri, Rekabet Kurumu'nun 2021 yılında aldığı bir karara dayanıyor. O tarihte Kurum, Google’ın genel arama hizmetleri pazarındaki hakim durumunu kötüye kullandığını tespit etmişti. Soruşturma, Google'ın kendi yerel arama (Local Unit) ve konaklama fiyatı karşılaştırma (Google Hotels) hizmetlerini, genel arama sonuç sayfasında rakiplerine kıyasla konum ve gösterim olarak bariz bir şekilde avantajlı kıldığı sonucuna varmıştı.
Bu durumun, rakip yerel arama siteleri ve otel rezervasyon platformları için bir dezavantaj yarattığı ve dolayısıyla rekabeti bozduğu gerekçesiyle Google'a o dönemde yaklaşık 296 milyon TL idari para cezası uygulanmıştı. Ancak ceza ile yetinilmemiş, Google’dan ayrıca piyasadaki rekabetçi endişeleri giderecek, tüm hizmet sağlayıcılara adil davranacak yeni bir tasarım ve işleyiş modelini sunması talep edilmişti.
Uyum Sürecinde Yeni İhlal Tespiti: "İşletme Reklamları" Sorunu
2021 kararının ardından Google, Rekabet Kurumu’nun taleplerini karşılamak üzere bir uyum sürecine girdi ve çeşitli çözüm önerileri sundu. Ancak bu süreç devam ederken Kurum, Google'ın "İşletme Reklamları" adıyla yeni bir uygulamayı devreye aldığını belirledi. Yapılan incelemeler sonucunda, bu yeni tasarımın da tıpkı soruşturma konusu olan eski tasarımlar gibi, rakip firmaları dışlayıcı ve Google’ın kendi hizmetlerini kayırıcı nitelikte olduğu anlaşıldı.
Rekabet Kurumu'nun tespitine göre Google, uyum yükümlülüğünü yerine getirmek yerine, benzer rekabetçi endişeler doğuran bir başka uygulamayı hayata geçirmişti. Bu durum, şirketin Kurum tarafından verilen karara tam anlamıyla uymadığının bir göstergesi olarak kabul edildi.
Cezanın Gerekçesi ve Hukuki Çerçeve
Rekabet hukukunun temel amacı, piyasalarda serbest ve adil bir rekabet ortamı tesis ederek hem tüketicilerin daha kaliteli ürün ve hizmetlere daha iyi fiyatlarla ulaşmasını sağlamak hem de girişimcilerin pazarda adil şartlarda yarışabilmesini güvence altına almaktır. Rekabet Kurumu'nun Google'a verdiği yaklaşık 355 milyon TL'lik cezanın temel gerekçesi de bu çerçevenin ihlalidir.
Kararın detaylarında, Google'ın 2021'de verilen kararın gerekliliklerini yerine getirmemesi ve rekabeti bozucu eylemlerini farklı bir formatta da olsa sürdürmesi yer alıyor. Kurum, bu yeni ihlalin tespit edilmesi üzerine, söz konusu "İşletme Reklamları" tasarımının uygulamada kaldığı her gün için Google'a günlük idari para cezası uygulama kararı aldı. Sonuç olarak ortaya çıkan 355 milyon TL'lik toplam ceza, bu günlük cezaların birikiminden oluşmaktadır.
Bu karar, Rekabet Kurumu'nun sadece bir kerelik ceza vermekle kalmayıp, kararlarına uyulup uyulmadığını da titizlikle takip ettiğini ve uyumsuzluk durumunda ek yaptırımlar uygulayabildiğini göstermesi açısından büyük önem taşımaktadır. Bu durum, Türkiye'deki tüm teşebbüsler için rekabet hukuku yükümlülüklerinin ne denli bağlayıcı olduğuna dair somut bir örnek teşkil etmektedir.
Yorumlar
0 yorum